2025年05月02日
星期五
時間：2014-12-11 來源：研究部 責任編輯：elite
在中國仲裁法學研究會2014年年會上的講話
陳冀平
(2014年12月2日)
各位專家學者，同志們、朋友們：
大家上午好!
今天，我們齊聚北京，隆重舉行中國仲裁法學研究會2014年年會暨第七屆中國仲裁與司法論壇，這是我國仲裁界的一次學術盛會。我謹代表中國法學會和王樂泉會長，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀，對長期從事仲裁法理論研究的專家學者表示誠摯的問候!
中國法學會是黨領導的人民團體，是我國法學法律界的群眾團體和學術團體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系法學法律工作者的橋梁和紐帶。2006年，國務院授權中國法學會為全國性法學社團的業(yè)務主管部門。目前，中國法學會所屬的全國性研究會達到57個。在這些研究會當中，包括中國海商法協(xié)會在內，絕大多數(shù)研究會的業(yè)務主管單位都是中國法學會。而仲裁法學研究會是比較特別的研究會，它的業(yè)務主管單位在民政部那兒是中國國際貿易促進會，但它又是中國法學會的會員單位，接受中國法學會的業(yè)務指導，積極參加中國法學會組織舉辦的各種活動?？梢赃@么說，仲裁法學研究會在中國法學會研究會的大家庭里，與其他研究會親如一家。因此，我們對仲裁法學研究會也有著特殊的感情。
這是我第一次參加仲裁法研究會年會。聽研究會的同志介紹，今年是中國仲裁法學研究會成立十周年。十年來，仲裁法學研究會組織開展了大量的學術活動，舉辦年度學術研討會、召開專題研討會、專題論壇以及國際仲裁大會，積極為國內仲裁界與國際仲裁界交流開辟渠道和創(chuàng)造機會，特別是連續(xù)舉辦“中國仲裁與司法論壇”，今年已是第七屆;編輯出版研究會會刊《中國仲裁與司法》中英文版、“仲裁法學研究文庫”和仲裁裁決書選編文集、創(chuàng)辦“中國仲裁網”;參與《仲裁法》修改、最高人民法院《仲裁法》司法解釋和《中國仲裁協(xié)會章程》起草工作并承辦相關活動;與著名法學院校合作，共同培養(yǎng)仲裁專業(yè)碩士生、舉辦國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽，等等。今天，看到來自全國各地的300多位從事仲裁法實踐和理論研究的專家學者參加研究會年會，規(guī)模之大、代表構成之豐富，超出我的想象。這在一定程度上也能說明，仲裁法事業(yè)蒸蒸日上，仲裁法學研究會欣欣向榮，可喜可賀!
黨的十八屆四中全會確定了全面依法治國的總目標、總路線和基本遵循，描繪了法治國家的新藍圖，提出了185項重要、具體的改革舉措，為全黨全國人民、各行各業(yè)指明了努力的方向。在此，我結合黨的十八屆四中全會精神，對中國仲裁法學研究會未來的工作提幾點建議，供同志們參考。
一是，要深入學習、準確領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會和習近平總書記系列講話精神上來。法治是一場廣泛而深刻的革命。法治不僅對全面深化改革有至關重要的作用，重大改革于法有據(jù)，必須確保改革在法治的軌道上運行，而且法治本身就是人民極為重要的價值追求。在座各位同志，不管是仲裁員、仲裁機構負責人、法官、律師等從事仲裁實務或者與仲裁實務直接相關的專家，還是從事仲裁法學理論研究或教學的學者，都是十八屆四中全會提出的“法治工作隊伍”重要成員。其中既有立法、執(zhí)法、司法人才，也有法學理論人才，還有相當一部分“通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才”。我們要大力提高自身的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，應當時時刻刻處處維護憲法法律的尊嚴和權威，帶頭成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
二是，要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會關于仲裁工作的新要求、新任務和新舉措組織開展研究及相關活動。《決定》提出，要“健全社會矛盾糾紛預防化解機制，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制”;要“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。這既說明了仲裁在構建和完善我國多元化糾紛解決機制中具有非常重要的地位，也說明了中央對仲裁事業(yè)的高度重視，更是中央對仲裁界提出的重大任務和殷切希望。實事求是地說，我國的仲裁事業(yè)盡管取得了很大的成績，但是與外國發(fā)達國家相比，與仲裁制度自身的優(yōu)勢相比，與訴訟相比(全國仲裁機構受理案件數(shù)只有10萬余件，僅占訴訟案件1000多萬件的百分之一)，與中央的要求相比，還有很大的距離。原因是多方面的，有我國傳統(tǒng)文化中“官本位”的因素，有司法政策的因素，有仲裁制度宣傳不夠的因素，有仲裁公信力還不夠高的因素，有仲裁制度不夠完善的因素，也有仲裁理論還難以支撐仲裁實踐發(fā)展的因素，等等。仲裁法實踐和理論工作者應當加大對仲裁制度研究的力度，大膽創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展我國的仲裁理論，為完善仲裁制度、修改已經頒布20周年的《仲裁法》，進一步突出仲裁在多元化糾紛解決機制中的地位和作用，提供理論指導和學理支持。建議仲裁法學研究會成立若干個課題組包括“《仲裁法》修改專家建議稿”課題組，盡快著手對十八屆四中全會所確定關于仲裁工作的新要求、新舉措組織研究，拿出理論扎實、切實可行的方案，供中央決策部門參考。
三是，要把繁榮仲裁法理論和實踐研究作為仲裁法學研究會工作的重中之重。這也是今天我要講的重點。仲裁法學研究會，顧名思義，是從事仲裁法學及仲裁實踐研究的學術團體。作為社團法人，研究會可以開展形式多樣的活動，比如普法宣傳、模擬仲裁庭辯論賽、培養(yǎng)仲裁專業(yè)碩士生，等等，但更為重要的，還是要狠抓仲裁法學理論研究工作。
——要繼續(xù)辦好中國仲裁與司法論壇等學術交流平臺。評價學術年會或者學術研討會是否成功，一個看專家參與的廣度和深度。研究會年會參加的人數(shù)從去年的不足100人，到今年的300多人，而且名家如云，這點我們做到了，希望保持下去;一個看年會論文的數(shù)量和質量。這一點以往我們可能受理事人數(shù)的限制，論文數(shù)量與中國法學會其他研究會尤其是學科性研究會相比，還處于中下水平，我相信隨著今年完成換屆、充實大量的專家學者，這種狀況以后會有比較大的改變。建議研究會將來對每年的年會盡早明確主題，征集論文，并且確保提交論文尤其是優(yōu)秀論文的理事或會員優(yōu)先獲得參會或發(fā)言的機會;一個是成果轉化。除了出版年會優(yōu)秀論文集，一方面讓大家暢所欲言，推動仲裁理論創(chuàng)新進而推動仲裁制度創(chuàng)新，另一方面還要把年會上專家發(fā)表的真知灼見形成報告，報送給中央決策部門，實實在在地推動仲裁政策、仲裁制度的完善抓上去。這就要求年會或研討會在確定發(fā)言人、設計議程時，就要把討論熱烈深入作為主要目標來定位。除了繼續(xù)辦好年會即中國仲裁與司法論壇，還可以圍繞仲裁法或仲裁規(guī)則實施過程中的一些熱點難點問題，每年召開若干次專題性的研討會。
——要把《中國仲裁與司法》和“中國仲裁”“一刊一網”成果展示平臺辦好。仲裁法學研究會自2004年成立起就創(chuàng)辦了會刊，而且多年堅持下來了，不容易，很難得。學術會刊是學術性研究會的重要標志。更為重要的是，仲裁法學研究會是一個學術共同體，需要一個常態(tài)性的理論交流陣地，為廣大這個學術共同體提供一個理論成果發(fā)表或開展學術交流的平臺。相應地，也要把學術成果和學術活動信息，通過官方網站予以及時展示。為了獲得更多質量更高的論文，作者來源要更多元，稿件的類型也要更多元，堅持刊物的開放性。優(yōu)秀的年會論文也可以發(fā)表在會刊和官網上。
——要想方設法提高研究會理論研究的整體水平。研究會可以對十年來理事的論文進行評選，對優(yōu)秀論文進行獎勵。各仲裁機構要鼓勵仲裁從業(yè)人員結合實踐撰寫論文，不斷增強理論水平，教學科研單位也要鼓勵相關學科或領域的科研人員多撰寫仲裁法論文。研究會可以制定仲裁法學理論研究的評價體系，大幅增加我國仲裁理論的研究成果，并在此基礎上大幅提升研究水平。此外，研究會還可以邀請法學名家、優(yōu)秀法學期刊的主編開設講座，輔導理論研究和撰寫論文的方法。
——要在組織隊伍建設上充分強調學術性和多學科交叉研究。今年，中國法學會把加強研究會建設作為工作的重點。7月份，我們召開了研究會工作座談會，王樂泉會長作了重要講話;此后，我們還印發(fā)了《中國法學會研究會評估管理辦法》、《中國法學會研究會換屆工作細則》。樂泉同志的講話和這些文件都要求研究會在負責人人選、理事會組成、理事的條件等方面都要強調學術性，要把研究會作為相關學術領域的“國家隊”來建設。仲裁法學研究會的行業(yè)性比較強，不小心就容易辦成行業(yè)協(xié)會。坦率地說，以前的研究會成員中絕大多數(shù)是各地仲裁機構的負責人，來源過于單一，不利于理論部門與實際部門之間的交流和互動。其實不僅是仲裁法學研究會，其他行業(yè)性很強的研究會也都會或多或少存在這個問題。我們也都提出相應的要求和建議。仲裁法學研究會從這次的換屆方案來看，顯然是做到了這一點，而且做得相當不錯。無論是研究會負責人、常務理事，還是理事，都大幅增加了學者的數(shù)量。即便是實際部門，也不只是仲裁機構負責人、仲裁員，而是增加了一些法官和律師。而且，不僅專家來源實現(xiàn)了多元化，而且嚴格任職條件，確保了“國家隊”的水準。除此之外，仲裁法研究會今年還廣泛吸納了相關學科的知名專家學者，比如民法學著名法學家梁慧星教授、國際私法學著名法學家黃進教授、民事訴訟法學著名法學家張衛(wèi)平教授和李浩教授等，這些人都是中國法學會學術委員會委員。他們的加入，一方面大大提升了仲裁法學研究會的學術影響力，而且也有利于仲裁法學研究會與其他相關研究會的融合并共同開展研究，更有利于仲裁法學研究會融入整個法學法律界大家庭。這些好的做法以后還要繼續(xù)堅持。
以上是我對仲裁法學研究會所提的建議，講得都比較具體。我希望并相信仲裁法學研究會以十八屆四中全會精神為指導，在中國貿促會的領導下，在最高人民法院和國務院法制辦公室等相關中央部門的支持下，以《仲裁法》頒布20周年、研究會成立10周年為跳躍式發(fā)展的新起點，銳意進取，團結和組織廣大法學法律工作者，不斷完善仲裁制度，不斷提高仲裁公信力，為發(fā)展中國特色社會主義法治理論和法學理論體系、全面推進依法治國作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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