時間:2024-11-04 來源:吉林省法學會 責任編輯:陳聰
近年來,吉林省長春市朝陽區(qū)法學會認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于群團工作重要論述,全面落實中央辦公廳、省委辦公廳關(guān)于進一步加強法學會建設(shè)的文件和上級法學會決策部署,聚焦五個加強,建立五個機制,積極服務政法工作現(xiàn)代化,努力打造模范型、創(chuàng)新型縣區(qū)級法學會。
一、加強政治引領(lǐng),建立以“學”促服務機制
朝陽區(qū)法學會把堅持正確政治方向作為首要政治任務來抓,引領(lǐng)全區(qū)法學法律工作者堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺把黨的領(lǐng)導貫穿法學會工作全過程。一是領(lǐng)導干部領(lǐng)學。推進習近平法治思想學習宣講進黨委理論學習中心組,每年至少組織一次集體學習。落實黨組理論學習中心組集體學習,每月召開黨組會議,及時傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。落實“第一議題”制度,將“第一議題”列入常務理事會會議、理事會會議重點內(nèi)容,凝聚思想共識,強化使命擔當,激發(fā)奮進力量。二是打造陣地研學。在社區(qū)建立習近平法治思想學習培訓實踐基地,開展學習培訓、調(diào)查研究、傳播交流,打造黨的創(chuàng)新理論學習宣傳前沿陣地。組織法律法學工作者聚焦法治中國建設(shè)面臨的形勢新變化和實踐新要求,緊密結(jié)合法治朝陽建設(shè)實踐,深入開展法學理論研究,為政法工作現(xiàn)代化提升理論支撐。邀請區(qū)內(nèi)高校教師、律師,適時組織開展學習宣講活動,團結(jié)引領(lǐng)群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。自基地建立以來,開展習近平法治思想培訓講座10余次,開展工作調(diào)研6次。三是豐富載體融學。依托黨支部“三會一課”、主題黨日等認真組織學習《習近平著作選讀》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》,并跟進學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述。依托“雙百”“基層行”“家庭法律顧問”等載體,組織居民群眾開展現(xiàn)場講法、媒體普法、以案釋法等宣講活動。依托省市法學會公眾號、“空中法治講堂”、《民主與法制》《法治吉林建設(shè)研究》等媒體進行交流學習,提升履職駑行的能力水平。在基層舉辦法治宣傳活動200多場次,形成專題學習文章30多篇、調(diào)研報告10多篇。
二、加強法治力量,建立以“才”促服務機制
朝陽區(qū)法學會廣泛聯(lián)系駐區(qū)高校、政法單位、法律服務工作者,進一步深化校地融合、三官一律、首席專家等工作機制,整合駐區(qū)高校師生、政法干警、執(zhí)業(yè)律師等優(yōu)秀資源,建立“三位一體”朝陽區(qū)法律咨詢專家服務團隊,不斷提升服務團隊專業(yè)力量。一是組建三支隊伍。服務團隊從區(qū)政法人才庫中優(yōu)選人員建立,由朝陽區(qū)首席法律咨詢專家領(lǐng)銜,劃分成立“政法服務隊、律師服務隊、校地服務隊”三支隊伍,政法服務隊從政法單位人才中選出,律師服務隊從執(zhí)業(yè)律師人才中選出,校地服務隊從駐區(qū)法學院校人才中選出,目前專家團隊已達到32人,其中由區(qū)委組織部和區(qū)委政法委聯(lián)合下發(fā)聘書的人才專家20人。二是建立工作機制。朝陽區(qū)法學會制定下發(fā)了《朝陽區(qū)法律咨詢專家服務團隊工作指引》,從隊伍建設(shè)、工作職責、遵守紀律、享受待遇等幾個方面對服務團隊作出了明確規(guī)定。引領(lǐng)團隊積極參加政治引領(lǐng)宣講,繁榮法學研究,服務法治實踐等活動,深入黨委、政府和基層一線開展法律服務、法治宣傳等工作,助力平安朝陽建設(shè)。三是做實法律服務。團隊進入黨政機關(guān)、園區(qū)企業(yè)、中小學校、街道商圈、景區(qū)景點、居民小區(qū)等開展經(jīng)常性的法律咨詢、普法宣傳、法律培訓等活動,增強黨員干部、居民群眾、商戶企業(yè)的法律意識和法治觀念,充分發(fā)揮專家團隊在參與社會治理、矛盾糾紛化解、維護社會和諧穩(wěn)定的作用。通過送法進機關(guān)、進企業(yè)、進園區(qū)、進校園、進社區(qū)(村)等形式開展宣講總場次34場,受眾總?cè)藬?shù)3500余人。
三、加強品牌培育,建立以“智”促服務機制
首席法律咨詢專家工作是新時期法學會工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,是法學會工作的優(yōu)質(zhì)品牌和服務,是服務黨和政府中心工作的重要載體。朝陽區(qū)法學會發(fā)揮優(yōu)勢,對標需求,開啟首席法律咨詢專家工作制度“朝陽模式”。一是做大服務平臺。打造“首席+3+N”服務法治實踐“精品名牌”,即:首席法律咨詢專家進駐“綜治中心、法律服務站、公共法律服務中心”三級平臺。開展首席+商圈(重慶、紅旗、桂林商圈)、首席+景區(qū)(南湖、蓮花島)、首席+園區(qū)(國貿(mào)電商園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、首席+小區(qū)(39個幸福小區(qū))等多領(lǐng)域首席+N模式,著力打造服務黨委政府、服務商戶企業(yè)、服務人民群眾、服務政法工作現(xiàn)代化的新平臺。二是做深服務領(lǐng)域。在各街鎮(zhèn)、社區(qū)推行法律服務“五診”模式,即:“網(wǎng)格導診”,探索“網(wǎng)格+法律服務”,率先在39個小區(qū)設(shè)立家庭法律顧問;“社區(qū)義診”,依托“三長制”建立問題“發(fā)現(xiàn)、反映、解決、反饋”閉環(huán)機制;“綜合會診”,依托人民調(diào)解、司法調(diào)解、訴前調(diào)解等機制,協(xié)調(diào)推進矛盾糾紛多元調(diào)處;“專家門診”,落實專職律師定期坐診,對普通案件進行調(diào)解;“疑難特診”,依托首席法律咨詢專家團隊,對重大疑難案件開展法律咨詢和法律援助。三是做新服務模式。建立完善朝陽區(qū)法學會駐區(qū)綜治中心法律服務站,充分發(fā)揮首席專家的專業(yè)性、領(lǐng)頭示范和“第三方”介入的優(yōu)勢,探索新“六診”模式,即:日?!白\”,預約“就診”,走訪“巡診”,聯(lián)合“會診”,線上“義診”,疑難“特診”。推動首席專家工作室、法律服務站點與綜治中心工作有機結(jié)合,參與社會治理工作和公共法律服務體系建設(shè),助力提升矛盾糾紛化解和信訪工作法治化水平。去年以來,首席法律咨詢專家團隊共接待信訪群眾46次,為群眾提供法律服務17場、提供法律援助11次、受眾3000余人次,化解征地拆遷、勞動用工、家庭矛盾、鄰里關(guān)系方面的矛盾糾紛10余起,有效化解重大信訪積案2起,特別是首席專家參與辦理的都艷玲進京訪案件成為全省典型案例,在去年中國法學會召開的首席法律咨詢專家工作大連調(diào)研座談會上進行了發(fā)言。
四、加強站點建設(shè),建立以“強”促服務機制
朝陽區(qū)法學會不斷創(chuàng)新法治服務、法律宣傳載體,打造開放式法律服務站,著力滿足人民群眾法治需求,促進社會公平正義。一是加強工作平臺建設(shè)。建立習近平法治思想學習培訓實踐基地,首席法律咨詢專家工作站(室),法學、法律工作者之家等法學會工作平臺,完善各項規(guī)章制度,推進工作規(guī)范化開展。團結(jié)引領(lǐng)法律服務人員提高政治站位,深化法學研究,持續(xù)開展“雙百”“基層行”活動,為推進朝陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治理論保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。二是加強法律服務站建設(shè)。健全登記管理、首問負責、跟蹤服務、評價督導、歸檔管理、信息報送等一系列工作制度,提升站點標準化、規(guī)范化水平,改善群眾體驗。重點打造了區(qū)綜治中心、區(qū)信訪大廳、二二八社區(qū)、新華社區(qū)和德昌社區(qū)法律服務站,在3個街鎮(zhèn)和6個村(社區(qū))推進建立法律服務站示范點,探索建立1個市級法學會工作聯(lián)系點。三是加強工作隊伍建設(shè)。法律服務站長由綜治中心主任、街鎮(zhèn)政法委員、社區(qū)(村)書記兼任,工作人員以首席法律咨詢專家等為主,堅持把政治素質(zhì)高、作風過硬、業(yè)務精湛、擅長做群眾工作作為選聘法學會基層服務站點工作人員的首要條件。充分吸收法學會會員以及法學院校教研人員、政法干警、律師、企事業(yè)單位法務人員、社會調(diào)解員、“法學社工”、網(wǎng)格員、“兩代表一委員”、基層法律服務工作者等參與法學會基層服務站點工作。 堅持法治為民,為基層單位、居民群眾和中小微企業(yè)提供矛盾糾紛化解、合法權(quán)益維護等法律服務。
五、加強基層基礎(chǔ),建立以“?!贝俜諜C制
進一步加強法學會規(guī)范化建設(shè),進一步完善領(lǐng)導體制機制、夯實基層基礎(chǔ),強化工作保障,提升法學會服務法治實踐各項工作的有效性。一是加強機關(guān)建設(shè)。選好配強法學會領(lǐng)導班子,配齊配強法學會機關(guān)干部。2019年9月,朝陽區(qū)委編辦發(fā)文,正式成立科級事業(yè)單位。2023年3月,增設(shè)副處級專職副會長1名,核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)2個、正科級職數(shù)2個。根據(jù)《中國法學會章程》規(guī)定,按期完成換屆,按時召開常務理事會議。制定黨組議事規(guī)則和工作制度,明確黨組主要任務、工作職責和相關(guān)制度,規(guī)范黨組工作,完善自身建設(shè),進一步加強黨對法學會工作的領(lǐng)導。進一步加強黨建工作,全面推進法學會黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。二是完善經(jīng)費保障。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委政法委的高度重視和大力支持,將首席法律咨詢專家工作和法律服務站工作經(jīng)費列入財政預算,以政府購買服務的方式為法學會基層服務站點建設(shè)和首席法律咨詢專家工作提供經(jīng)費支撐,解決首席法律咨詢專家團隊的報酬和基層服務站點的調(diào)研、辦公、開展活動等經(jīng)費開支。三是建立健全激勵機制。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,建立健全考核表彰獎勵制度,將法律服務站工作納入?yún)^(qū)級平安建設(shè)年度考評內(nèi)容,對勤勉盡責、表現(xiàn)優(yōu)異、工作突出的首席法律咨詢專家、法律服務站工作人員予以通報表揚,優(yōu)先推薦參加“朝陽好人”“新時代文明實踐志愿者”“法治人物”等評選以及其他評優(yōu)評先活動。
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